第5部分

   （1）每年兴建的公营和私营房屋单位不少于8。5万个（以公营房屋为主导，每年建屋5万个；私人房屋为辅，年建3。5万个）；

    （2）希望10年内香港70％的家庭可以自置居所（1997年有约50％的家庭拥有自置居所）；

    （3）港人轮候租住公屋（相当于内地的廉租房）的平均时间由6。5年缩短至3年。

    这就是著名的〃八万五建屋计划〃，简称〃八万五〃。香港特区政府希望用行政力量，以解决民众住房难问题，消除民众的怨气。政策实施初期，一切看起来都是非常美好的，港人美滋滋地盼望几年后都能买上或者租上便宜的房子；特首、特区政府的官员们，也美滋滋地盼望能为民谋幸福。

    第19节，香港房价暴跌70％

    二、香港房价暴跌70％

    但是不幸的事情发生了，计划实施过程中，由于突然遭受亚洲金融危机影响，导致香港平均房价在1997年10月19日攀上最高峰后（6170港元每平方英尺），在一年间突然跳水式下滑50％。这一巨变还没有等特区政府、民众反应过来，随着亚洲金融危机的结束，香港房价又突然像坐了过山车，在1999年这一年之间反弹了20％。

    正当大家以为房地产开始复苏，可以松一口气的时候，噩梦其实才刚刚开始。〃八万五〃时期所兴建的房子开始陆续落成，其中2000年度一年内有85710个住宅单位建成；2001年则有10万个住宅单位建成，远超85000的目标。由于供应量大大超过需求量，加上2003年香港爆发〃非典〃，导致房价再次出现跳水式下跌，在2003年8月24日跌到不仅是〃谷底〃，简直就是大海的底部——香港平均房价由最高峰的6170港元每平方英尺大跌70％至仅1854港元每平方英尺。2米2花2书2库2 ；www。7mihua。com

    看到楼价跌这么多，这让原本好心帮民众解决住房问题的特首董建华心里那个难受啊，即使笔者不说，大家也明白。因此，董建华决定取消行政主导房市的政策，并在一个公开场合接受记者采访时故意表示，〃从九八年就再没有说过八万五这个字眼，那你说还存不存在？〃

    虽然特区政府匆匆以〃不提及等同不存在〃的说法，停止了〃八万五〃政策。但这种过度动用行政手段干预房地产市场，显然已经对房地产市场、对经济造成非常大的破坏。

    香港大部分民众买楼，都是通过向银行申请按揭购买，而且普遍是向银行借取相当于房价的70％甚至95％按揭来购买物业。此时房价大幅下跌70％，使房地产高峰期买房的市民拥有的资产价值跌到低于负债，成了负资产。这不仅让民众花了数十年才累积得来的财富转眼间化为乌有，而且楼市、股市大跌牵连香港百业衰退，许多已成了〃负资产〃的港人，由于在这期间失业，或者被大幅降低工资，导致无法供款，房子被银行强行收回拍卖，业主不但要变成〃无壳蜗牛〃，而且失去房子后仍然要还欠银行的债。不少人因一时想不开而自杀，导致了无数的惨剧发生。

    根据香港金融管理局的资料显示，香港负资产问题最严重的时期为2003年6月。当时共有超过10万宗负资产按揭，占所有按揭的22％，涉及金额1650亿港元，按揭金额与抵押的比例为128％。而这些贷款的无抵押部分，则约值360亿港元，意味香港银行单在按揭市场便需承担高达360亿港元的不良贷款风险，也影响了香港金融市场的稳定。

    至此，可能不少读者会出现疑问，香港特区政府不就是自己多建了一些房子，为何会造成如此严重的后果呢？现在事后检讨，香港民众、特区政府都有不少值得汲取教训之处。

    作为香港民众，在房价高升时，埋怨买房难；在房价下跌时，又埋怨导致财富缩水。无论是房价上升还是下跌，民众都把不满情绪直接指向政府，向政府施压，一厢情愿地以为只要政府出手干预房地产市场，就可以解决他们的不满。

    作为特区政府本身，虽然一心为民，但又太过于相信自身的行政力量，认为可以通过控制公营房屋的供应，来调控房价的升跌：在房价跌的时候，削减公营房屋供应，让民众的住屋需求流向房地产市场；而在房价升的时候，就增加公营房屋，以分流房地产市场的住屋需求，从而令房价下跌。

    特区政府这个策略理论上可行，不过由于市场变化很快，政府的行政反应则总是慢半拍，因此过多运用政府的行政力量来干预房地产市场，即使短期内有立竿见影的效果，但长期而言往往跟不上市场变化的脚步，就容易好心办坏事。政府在针对房价升时制定的政策，会变成房价跌时的〃毒药〃；而针对房价跌时制定的政策，又会变成房价涨时的〃兴奋剂〃。

    因此，香港特区过度行政干预房地产市场的教训，就像病人动手术前要打麻药那样，没有麻药是不行的，但是，如果打了过多的麻药，那就不是麻醉了，而是吸毒，这样将带来更多的后遗症。